发挥统领作用 凝聚工作合力 实现关心下一代工作水平全面提升

    东安区是牡丹江市的中心城区，多年来，在经济社会取得飞速发展的同时，区委始终高度重视关心下一代工作，将其作为打造“幸福城区、首善之区”的一项基础工程，纳入区委工作的议事日程，认真贯彻落实省《细则》和35号文件，有力地推进了关心下一代工作不断发展和提高。先后获得全国关心下一代工作先进集体等24个国家、省、市荣誉。主要事迹有：
    一、强化领导、常抓不懈，切实负起关心下一代工作的政治责任
    少年强则中国强。做好关心下一代工作，为党和国家未来培养合格的建设者和接班人，是一个地方党委责无旁贷的政治责任。东安区委切实把关心下一代工作作为一项艰巨的政治任务来抓，全面加强对这项工作的领导，全区上下各级关工委主任都由党委副书记、党支部书记兼任，为东安关心下一代工作提供有力支撑和坚强保障。一是把关心下一代工作置于区委绝对领导之下。从1989年成立东安区关工组织以来，历届区委始终把关心下一代工作牢牢抓在手中，8任区委书记、区长，都十分重视、支持这项工作，历届关工委主任都由区委副书记担任，带动并形成了良好的工作传统。每年都安排1至2次区委常委会专题听取关心下一代工作汇报，认真研究部署关心下一代工作，凡是关工委向区委报送的工作请示、报告、上级文件，区委主要领导和主管领导都认真阅文、明确批示，并着力指导解决。在区委理论中心组学习中安排关心下一代工作内容，在区委各种重要会议上反复强调关心下一代工作的重要性。在区委的领导和带动下，各基层党委都自觉地把关心下一代工作列为重点工作，一把手亲自抓，工作有目标、有计划、有重点，全区上下对关心下一代工作重要性的认识不断加深，工作地位不断提升。二是把关心下一代工作纳入全区发展总体目标。坚持站在全局高度统筹安排关心下一代工作，从区七次党代会以来，连续三次将关心下一代工作写进区党代会报告，并列入全区“五年发展规划”，使关心下一代工作具有长远的战略目标和工作体系。在此基础上，每年的区委全会报告中，还要系统地总结年度关心下一代工作的成绩，对新一年工作提出具体要求，使关心下一代工作保持了很好的连续性。形成了长期目标有规划、中期发展有思路、短期提升有举措的良好局面。三是把关心下一代工作化为具体任务抓好落实。为确保将关心下一代工作各项目标任务落到实处，东安区委坚持做到“四同步”，即将关心下一代工作与全区经济社会发展中心工作同步研究、同步部署、同步推进、同步考核。每年以区委、区政府名誉召开一次关心下一代工作会议，三年召开一次全区关心下一代工作“双先”表彰奖励会，对做出成绩的先进集体和个人进行表彰，传达贯彻上级精神，安排部署下步工作，为全区基层关工组织指出方向，明确任务，鼓舞干劲。坚持以党建带关工，将关心下一代工作纳入全区党建目标管理考评体系，年初以区委文件转发《关心下一代工作要点》，将任务落实到各党委和责任部门，年底严格考核，敲钟问响，一票否决。保证了关心下一代工作与中心工作齐头并进，落到实处。“五老”、“十大员”队伍建设逐年增强。“中华魂”教育读书活动、老少同乐、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“我为实现中国梦做贡献”等活动开展得有声有色，关心下一代工作扎实有力，连续获得省、市先进称号，每年都有新成果、新进步、新特色。
    二、夯实基础、全力保障，积极为关工委开展工作创造良好条件
    做好关心下一代工作，功在当代、利在千秋。多年来，东安区委始终坚持一个原则，就是对关心下一代工作无条件地做好支持保障，上级文件有要求的，不折不扣地落实到位，上级没有要求的，积极主动研究部署，切实把关心下一代工作打造成一个青少年受益的希望工程、人民群众满意的民心工程。一是完善组织体系。为各级关工组织配齐配强班子和队伍。全区所有的镇、街道、农村、社区和学校，都成立了关工组织（共建立42个关工委）。形成了纵向到底、横向到边的组织网络，到目前有36个单位达到了“五好”关工委标准，达标率85.71%。鼓励德高望重的退休老干部、老同志从事关心下一代工作。区关工委常务副主任毕顺卿同志年逾70，区委领导全力支持发挥余热，成为全市关心下一代工作的一面旗帜，被评为全国关心下一代工作先进个人。目前，全区关心下一代工作队伍中，有离退休老同志2315人，参与“六个一”活动。其中371人是“五老”骨干人员。还在骨干人员中组建了“十大员”队伍。有12名“五老”组成的义务网吧监督员，对全区48个网吧进行义务监督。在关心下一代工作中发挥了主力军作用。二是加大基础投入。以实施“强基础、筑基石、重基层”的“三基工程”为抓手，全面加大对关心下一代工作的投入，把关心下一代工作经费纳入财政预算管理，逐年增长，保证足额、及时拨付工作和活动经费。车改后，在全市率先为关工委老同志按在职正科级标准发放车补、误餐费（提供免费午餐），并全力保障关工委大型活动用车，随叫随到，优先使用。此外，每年确保至少2500万元的教育投入，占全部财政支出的35%以上，切实把下一代的事情办实、办好。三是解决实际问题。区委非常关心关工委同志的工作和生活，特别是对老同志，做到了政治上尊重，思想上关心、政策上激励，生活上照顾。为了改善办公条件，全区先后投入50余万元，在全市关工委系统中，最先购置电脑、多功能机、扫描仪、数码相机等设备。为关工委主办的“夕霞报”特批专款印刷，切实调动和保护好关工委同志的积极性。在全区办公室紧张的情况下，为区关工委腾出标准办公室。全区100%的社区都建立了80平方米以上的办公和活动室。利用政府投入、政策扶持等方式，投入资金1200余万元，建立了区青少年活动中心、区文化馆、市图书馆东安分馆、17个社区活动室、室外体育设施3000余个、7个青少年活动基地。全区所有的行政村，也都建立了“农村书屋”和青少年活动场所。保障了青少年活动需求，为青少年德、智、体、美、劳全面发展创造了良好条件。
    三、调动各方、整合力量，努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围
    关心下一代成长是全社会共同的责任。做好关心下一代工作，必须充分调动社会各界广泛参与的积极性，形成区委统一领导，全区上下同频共振，同心协力的工作格局。为此，东安区委充分发挥领导拿总作用，积极为关心下一代工作寻求支持、搭建平台、形成合力。一是建立党政群齐抓共管的工作机制。区委立足于发挥各区直部门的职能优势，充分调动全区上下共同参与关心下一代工作的积极性和主动性，建立了区直单位上下联动，共同推进关心下一代工作的长效机制。开展了每年区领导班子为教育办一件实事、全区机关干部为教育捐一本书、全区人民为教育捐一元钱的“三个一”活动，取得了良好效果。组织、宣传部门在机构建立、人员配备、典型宣传等方面积极推进了关工委工作；区委办、政府办在材料综合、会议召开、活动开展等方面给予了充分配合；区政协、统战部发动政协委员、工商联会员与全区130户困难家庭孩子结成帮扶对子；工青妇等群团组织，在爱心资助、青少年活动平台建立、留守儿童帮扶等方面给予了大力支持；区检察院打造了全市预防未成年人犯罪“三制”工程。区法院建立了少年法庭。区检察院、区法院与关工委共同建立了未成年人社会调查员和陪审员队伍。进一步维护了青少年的合法权益。促进了未成年人知法、懂法、守法。2011年至2013年9月，36个社区、村、学校中，有26个实现未成年人零犯罪，零犯罪率达72.22%。近年来，区直各部门共同参与、组织、帮助各类关心下一代工作368次。援助特困学生1525名。各类援助财物折合人民币175万元。保证了1799名留守儿童、问题青少年、残疾儿童完成学业，或走上工作岗位。二是全面开展与企业共建活动。充分发挥驻区内中省直单位、私营企业和科研所较多的优势，整合教育资源，全力开展关心下一代共建共育活动。参与共建共育的驻区单位63个。与牡师院、市一中、6544部队、人民公园、市图书馆、市交警队等单位结成共建共育对子36个；组织了专题报告会86场次；组织1200余名青少年参观马骏、杨子荣纪念馆等教育基地；组织驻区单位爱心助学活动28次，各项捐赠金额35.5万元。由区委牵头，组织企业家开展教育暑期援建工程，连续三年筹资两千多万元，为全区6所学校铺设了塑胶操场，创办了3所公办幼儿园、1所希望小学。三是不断扩大工作影响力和覆盖面。在实际工作中，东安区委坚持树立标杆、打造品牌、培育典型，示范牵动全区关心下一代工作整体上水平。创新建立了学校、社区、家庭“三位一体”联动机制，打造了清福社区、柴市社区、建福社区、景福社区、清福小学、光华小学、人民小学等省、市级关工委先进集体。几年来，全区涌现出全国先进集体3个、先进个人9名；省先进集体10个，先进个人20名；市先进集体11个，先进个人30名。国家、省、市级优秀调研成果、论文36篇。迎接省、市关心下一代工作检查12次。中国关工委网站、省《双阳红》刊物登载东安区关工委工作经验25篇。全区关心下一代工作的影响力和美誉度不断提升，推动了关心下一代工作进一步提档升级。