积极探索 扎实推进 努力创建“五好”关工委

    我们按照省关工委关于开展“三年基层工作年”,创建“五好”关工委的要求，采取有效措施，扎实推进“五好”关工委创建工作，取得了明显成效。截止目前，1个镇、4个街道办事处、教育局党（工）委6个关工委达标率100% ；16个社区15个达标，达标率93.75%；12个行政村关工小组有8个达标，达标率66.67%；8所学校关工委达标率100%。我们主要做法是：
    一、主动依靠党委领导，加强关工委班子建设
    开展“三年基层工作年”，创建“五好”关工组织工作以来，区委、区政府更加重视关心下一代工作，真正把关心下一代工作纳入党委工作议事日程，纳入精神文明建设的总体规划，纳入党建目标管理，经费纳入财政预算。把关心下一代工作与其它工作同部署、同检查、同总结、同表彰；做到思想认识、分管领导、组织建设、关心支持到位。区关工委始终坚持由区委副书记任关工委主任，区委常委、组织部长，区委常委、宣传部长，主管教育的副区长兼任关工委副主任，聘请两名同级同职退休干部和一名科级干部任关工委常务副主任、副主任兼秘书长和办公室主任。基层党委及社区、行政村、学校关工组织主任也都是由党委副书记、支部书记兼任。从2003年至今七、八、九届三次区委党代会把关心下一代工作写入党代会报告。区委常委会坚持每年听取、研究关工委工作1到2次，帮助区关工委解决实际问题。2011年12月2日，区委书记孙立国同志在区委第九次党代会上指出：要“切实加强未成年人思想道德教育，关心下一代健康成长。”关工委每次重要会议和重大活动，党政主要领导都亲自到场作指示。开展“三年基层工作年”，创建“五好”关工委工作以来，关工委工作的要点，党委、政府都以正式文件转发到基层党委。区委的重视，进一步调动了各级关工委和“五老”做好工作的积极性。近三年来，1个镇、4个街道办事处关工委，都调整充实了常务副主任。36个社区、行政村、学校关工组织，调整充实常务副主任、副组长26名。形成了一级抓一级、一级对一级负责，有效地推动了创建“五好”关工委活动深入开展。
    二、充分发挥“五老”作用，扎实开展创建活动
    紧紧围绕“培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人”目标，充分发挥全区2315名“五老”、371名“十大员”的优势和作用，在三个方面进行探索，努力打造关心下一代工作平台。
    一是加强未成年人思想道德建设。每年都组织“五老”、“十大员”进学校、到社区、下农村，对广大青少年开展“中华魂”主题读书教育、革命传统教育、法律法规教育和爱国主义、集体主义、社会主义思想、民族精神教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，增强民族自豪感，把个人的奋斗目标、自己的梦想与祖国的未来、实现“中国梦”联系在一起，努力成为合格的社会主义事业建设者和可靠的接班人。
    二是创新社会管理，维护社会稳定。在扶贫助学方面，广泛发动“五老”和社会力量，筹集175万元资金，资助1525名学生。使全区中小学生没有一人因家庭经济困难而辍学；在关爱留守儿童、残疾儿童、流动生、辍学生、落榜生方面，采取“五老”与他们“手拉手、一帮一、多帮一”、“代理妈妈”等多种措施，使1799名留守儿童、残疾儿童、流动生、辍学生得以完成学业，75名落榜生得以继续复读和就业。在课余和节假日，组织“五老”与青少年开展“老少同乐、共建和谐”活动。开办“四点半课堂”，解除了家长的后顾之忧。在创造未成年人良好的学习生活环境方面，聘请了12名“五老”文化市场监督员，帮助48个网吧建立健全了规章制度，规劝了100多名未成年人摆脱了网瘾，成为热爱学习的好学生。
    三是深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。组织“五老”与42名失足和“两放”青少年、问题青少年结对子，开展“一帮一、多帮一”活动；与法院、检察院联合，在“五老”中聘请10名“未成年人犯罪案件社会调查员”和两名执法监督员，在调查研究、摸清情况的基础上，开展教育和调解工作。“五老”既作执法监督员，又当监护人，使12名未成年犯罪嫌疑人免于起诉，维护了未成年人的合法权益，促进了未成年人的健康成长。
    为进一步加强预防和减少未成年人犯罪工作，区检察院于2012年5月31日，（四城区未成年人犯罪案件都在东安区检察院办理）和市教育局、区关工委联合召开会议，下发了四城区预防在校未成年人违法犯罪“三制”工程实施方案，即“督导制、通报制、谏职制”。在预防和减少未成年人犯罪上形成了齐抓共管的局面，收到了很好的效果。2012年，16个社区有15个实现零犯罪，零犯罪率达到93.75%，12个行政村有10个村零犯罪，零犯罪率达到83.33%，全区8所学校连续8年实现了零犯罪。
    三、健全规章制度、规范“五好”关工委创建工作
    我们始终坚持“党委、政府统一领导，各部门齐抓共管，社会各界积极参与”的工作机制，关工委组织协调。开展“三年基层工作年”，创建“五好”关工委工作以来，区委、区政府以两办文件，转发区关工委工作安排和《关于贯彻落实关心下一代工作“三年基层工作年”，创建“五好”关工委工作实施方案》，召开全区党委（支部）书记、关工委主任、“五老”人员专题会议，进行部署落实。会议结束后，区委副书记、区关工委主任连续三年亲自深入基层，每个党委、每个村屯、每个社区、每个学校地督办落实。全区42个单位，形成了党委、社区、行政村、中小学纵向到底、横向到边的立体工作网络。使“五好”关工委创建工作出现了崭新的局面。
    我们先后制定了关心下一代学习工作制度10条，文档、财务等项制度8条。建立了工作记事薄、卡、册，并实行动态管理。开展“三年基层工作年”，创建“五好”关工委工作以来，我们进一步修改完善了这些制度的同时，又建立了争创“五好”关工委月信息通报交流制度、季关工委领导学习培训制度、半年工作汇报推进制度、年终总结表彰制度。区关工委每年年初按照“五好”关工委标准，完善了目标责任制，把整体目标分解为若干小项，实行计分考核，年终通过自评、联评、总评，最后经主管领导审定，作为对基层党委全年总评奖惩的条件之一。使各级关工委在争创“五好”活动中,实现了规范化、科学化、常态化。
    四、创新载体，打造“五好”关工委创建平台
    一是深入开展“中华魂”主题教育读书活动，对青少年进行道德和行为规范养成教育。结合读书开展我为“实现中国梦做贡献”活动，创立了“五统一”、“五结合”、开展“六项活动”的工作模式。即统一领导、统一方案、统一活动、统一检查总结、统一表彰奖励。每年都根据主题读书教育活动，开展征文、演讲、书法绘画、文艺演出比赛，举办报告会、参观寻访等活动，每年组织读书先进个人、优秀辅导员和关工委工作人员1200余人次到马骏、杨子荣烈士纪念馆、东宁“要塞”、八女投江纪念馆、城市档案馆、65444部队团史馆等教育基地参观。三年来请“五老”、“十大员”作报告86场次。组织青少年参加公益性活动64次，收到了很好的效果。全区涌现出国家级先进个人2名，省级先进集体1个、先进个人4名，市级先进集体4个、先进个人4名，优秀“十大员”5名、“六讲六做”好青年5名，“五小”好少年5名。
    二是积极开展“老少共建、老少同乐”活动。通过诗歌演唱、书画剪纸、知识问答、才艺展示、体育比赛、小区楼道文化建设、参与社区洁净工程、敬老扶幼、助残帮困等活动。使孩子们在社会实践中受到教育，增长了知识，养成了良好习惯，既弘扬了爱国主义、集体主义、社会主义思想，增强了社会公德、家庭美德、个人品德建设，又调动了他们参与共建和谐社会的积极性。
    三是在老同志中组建关爱团，开展“六个一”活动。即资助一名特困生、帮教一名失足生、规劝一名流失生、关爱一名特殊生、培养一名品学兼优生、带领一名农村青年奔致富。通过这些活动，不仅丰富了创建“五好”关工组织的工作内容，又占领了课余文化思想阵地，有力地促进了青少年思想道德素质的不断提升。
    五、加强关工组织自身建设，努力建设学习型、务实性、创新型关工委
    多年来，我们以创建学习型、调研型、服务型、务实型、奉献型、创新型“六型”关工委为目标，坚持“三个注重”：
    一是注重学习培训。区关工委驻会老同志坚持全天上班，保证有充足的自学时间。同时，每周安排一天集中学习领会党的十七大、十八大和上级关工委会议、领导讲话精神。区关工委三位主任，都参加了中国关工委在北京、无锡组织的集中培训和省关工委组织的培训。对基层关工委成员和“五老”、“十大员”，除实行以会代训以外，坚持每年进行三次集中学习培训。通过学习培训，不断提高了思想、政策、理论水平，增强了做好关工委工作的使命感、责任感，提高了实际工作能力。
    二是注重调查研究。结合工作实际，针对影响青少年健康成长的重点、难点、热点问题，深入基层开展调查研究，形成一批调研成果。近年来，区关工委总结10篇经验，省关工委采用4篇，市关工委采用6篇；撰写论文52篇，中国关工委发展中心录用19篇，省录用7篇，市录用26篇；编辑出版了《爱心献给下一代》、《光辉的历程》工作经验汇编集和《阳光的事业、绚丽的篇章》像册。
    三是注重培育典型。及时发现、挖掘和总结基层好的经验做法，加大宣传力度，发挥先进典型引领、示范带动作用。2001--2013年召开四次大会，表彰奖励了教育局等171个关心下一代工作先进集体和韩东升等399名关心下一代工作先进个人，充分发挥先进典型的影响带动作用。