在全市关工委主任会议上的讲话 宁铁夫

牡丹江市关工委主任  宁铁夫

2019年11月20日

同志们：

今天会议的主要内容是总结回顾2019年的工作，安排部署2020年的主要工作任务。

一、2019年全市关心下一代工作回顾

2019年，全市各级关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中国关工委和省关工委的各项工作部署，按照“突出重点、抓出特点、创出亮点”的总体要求，创造性地开展工作，推动全市关心下一代工作取得了新进展。6月份，省关工委常务副主任王广学和副主任张成秀在视察和听取全市关心下一代工作后，给予了“几年来，牡丹江市关工委的工作发展态势很好，一是工作重点突出。二是工作特点突出。三是工作典型突出。四是很多难点性工作有突破”的高度评价。

（一）高质量完成了年度中华魂主题教育读书活动。全市各级关工委紧紧围绕“爱我中华——新中国成立七十周年”这个主题，全力抓好中小学校的中华魂主题教育读书活动。海林、东宁、林口、穆棱、绥芬河、爱民区、西安区等都组织了五老报告团走进中小学校，宣讲新中国成立70周年的发展变化，直接受益学生8万多名。海林市关工委坚持报告员进校园制度近30年的做法，被省关工委以简报形式进行了推广。东宁市关工委认真反思往年组织读书活动的教训，坚持早安排早启动，组织50名五老人员，走进15所学校，对3000余名学生进行读书辅导，有效提升了广大学生的读书质量，在参加全市中小学生读书演讲比赛中获得两金两银的优异成绩，实现了金奖零的突破。林口县组织班级比赛412场，参加演讲学生3296名，校级演讲比赛32场，参加演讲学生480名，全面调动了中小学生参加读书活动的热情。全市14.9万名参加读书活动的中小学生共撰写主题征文2.5万篇，市关工委聘请专家对各县（市）区和市教育局关工委推荐的200篇中小学生征文进行了评选，其中30篇获得了一等奖，50篇获得了二等奖，100篇获得了三等奖。东安区紫云小学李沅臻同学的征文在中国关工委组织的征文活动中获得了一等奖。全市有240名中小学生参加了各县（市）区和市教育局关工委举办的读书演讲比赛，其中42名获得优异成绩的选手参加了全国中华魂主题教育读书活动牡丹江赛区的演讲比赛，21名选手获得了金奖，21名选手获得了银奖，牡丹江市委、市人大、市政府、市政协的领导亲临演讲比赛现场，为获奖同学颁奖，全市中中华魂（爱我中——新中国成立七十周年）主题教育读书活动圆满收官。2019年7月23日，全国中华魂主题教育活动表彰大会暨夏令营开幕式在北京人民大会堂举行，代表牡丹江市参加该项活动的市立新小学的战帅晔同学和海林市第二小学的钱琬淇同学荣获了2018年度全国中华魂主题教育活动一等奖。战帅晔同学代表黑龙江与全国其他7名选手在人民大会堂进行了演讲。市关工委再次被中国关工委和国家教育部关工委授予全国中华魂主题教育活动先进集体称号。

（二）认真组织了多项庆祝新中国成立70周年活动。一年来，全市各级关工委紧紧围绕庆祝新中国成立70周年重要节点，在学校、社区、村屯组织了一系列丰富多彩的主题教育活动，有效推动了对青少年开展社会主义核心价值观教育活动的深入开展。绥芬河市关工委举行“庆祝新中国成立70周年老少同乐文艺演出”活动，530多名五老人员和中小学生参加了演出。 东安区关工委与各社区关工委组织社区孩子开展了“我与国旗合个影，喜迎国庆七十年”主题教育活动，唱响爱党、爱国、爱家乡的主旋律，表达对伟大祖国的良好祝愿。海林市关工委在中小学校开展了“喜迎新中国成立七十周年”书画比赛活动。爱民区关工委在所属小学举行了“追梦新时代·童心向党”歌咏比赛活动。穆棱市关工委在广大青少年中开展了聆听一次老革命传统宣讲报告、阅读一本党史国史和家乡史书籍、参观一个革命遗址“三个一”主题教育活动。一年来，各县（市）区和市教育部门关工委坚持把庆祝新中国成立70周年与开展传承红色基因，争做时代新人主题教育活动和参观劳动基地及实践活动有机结合。全年组织了814次参观红色教育基地活动，参观红色教育基地的青少年达到6.32万人，组织中小学生参观劳动基地和实践活动488次，参观劳动基地的学生达到1.78万人，参与劳动实践的学生达到1.56万人。宁安市张闻天工作室旧址纪念馆、牡丹江市博物馆和烈士纪念馆、绥芬江市“秘密交通线纪念馆”、东宁市要塞博物馆、中东铁路历史文化穆棱陈列馆、穆棱市孤榆树东北抗联密营教育基地，被省关工委确定为第二批全省关心下一代教育基地。爱民区关工委与市边检站、“五老”李易智共建的红色教育基地开馆以来，参观的青少年人数已达1000多人次。6月21日省关工委常务副主任王广学参观该基地后，在留言簿写下了“舞台虽小，却润涵着巨大的教育能量，谢谢你们在关心下一代工作中所做的努力”的留言。

（三）全力启动了五老弘扬好家教好家风和争做“十小明星”活动。这两项活动是2019年中国关工委和省关工委新部署的工作。市关工委先后印发了《关于开展“五老弘扬好家教好家风”主题活动实施方案》和《在全市中小学生中开展争做十小明星活动实施方案》，拉开这两项活动的序幕。全市各级关工委动员广大五老积极行动起来，以定好家规，立好家训，树好家风为起点，率先垂范，做家庭美德和家庭文明的践行者，弘扬正能量，传递真善美。一年来，全市有2207名五老人员参加了弘扬好家教好家风活动，带动了3.4万名家长参与到弘扬好家教好家风活动中来，使5.2万名青少年在弘扬好家教好家风活动中得到了教育，在构建家庭、学校、政府、社会四位一体的教育格局中，彰显了五老的独特作用。宁安市海浪镇关工委积极配合镇党委在全镇居民中开展“文明家教家风”活动，把每户家庭选出的家训制成统一的“家训牌”贴在自己家的大门上，不仅时刻提醒每个人要牢记和践行自己家的家训，也起到了邻里之间相互学习和借鉴的作用。西安区的社区和学校关工委在小区楼道文化墙和校舍走廊设置了“老家规”展示板，引导和鼓励居民和家长把自己家好家规家训拿出来展示，让更多的好家教好家风植于家庭，传播校园。穆棱市五老人员曹忠瑞把弘扬好家教好家风活动与开展两史教育活动编写成群口快板“说家风”和“国旗颂”，在重大节日文艺活动上演出。阳明区关工委组织学校和社区联合开办家长学校，邀请五老人员和家庭教育方面专家宣讲家庭教育方法等，有效推动了当地弘扬好家教好家风活动的开展。一年来，全市有271所初中和小学校参加了争做“十小明星”活动，共评选出“十小”明星19606名。市教育系统关工委指导所属16所初中和小学校制定了争做十小明星活动具体方案，设计了活动名称、确定了活动范围、基本内容和考核条件，建立了一月一评，实行动态管理的办法，让更多的学生能加入到十小明星行列。全年评定守法小公民、尊老小童星、善思小智童、劳动小能手、科技小闯将、助人小雷锋、节俭小模范、绿色小园丁、环保小卫士、特长小达人等十小明星17400名，占全市已评选出“十小明星”总数的88.7%。西安区开展了每周争做“十小明星”评选活动，并采取了从周明星中评选月明星，从月明星中评选学期明星，防止短期明星行为的评选办法，全年评选出“十小明星”155名。

（四）深入开展了第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。一年来，全市各级关工委加强与有关部门配合，组织广大“五老”人员参与普法教育、网吧义务监督、预防未成年人犯罪活动和共同治理校园周边的安全环境和交通环境，在构建共建共治共享的社会治理格局上发挥了五老的独特作用。据统计全市参与“关爱明天、普法先行”活动的“五老”人员达到1704名，有80名“五老”人员被学校聘任为法制副校长。各级关工委组建五老法治宣传报告团115个，到各学校做法制报告229场，受到法制教育的学生达到7.54万人。穆棱市关工委与司法局联合邀请牡丹江师范学院法学院教授为全市青少年进行“弘扬宪法精神、建设法治中国”主题讲座，组织10名五老在17所校开展法律知识讲座24次，受到教育的青少年达到2.5万人次，并在此基础上举办了第四届全市中小学生法律知识大赛。东宁市道河镇关工委协调派出所、综治办对有劣迹的青少年进行联合帮教，在思想上定期进行谈话交流，在生活上给予帮助，在就业上帮找门路，取得了较好的帮教效果，维系了当地社会稳定。一年来，全市有538名五老参与了网吧义务监督工作，劝阻未成年人进入网吧1245人，帮助138名未成年人解除了网瘾。海林市广场社区的五老陈殿全，几年来担任网吧义务监督队队长，带领30名老同志长期坚持网吧义务监督工作，把自己的时间、精力、资源和爱心无私地奉献给了关心下一代事业。爱民区关工委组织47名五老走进学校、社区和青少年、家长中举行告别游戏机网吧座谈会，在游戏机房和网吧等娱乐场所门前，开展以“远离色情、拒绝毒品、告别网吧”为主题的广场宣传活动，受到教育的青少年达到5000余人。一年来，全市有431名五老人员参与了“家长学校”的活动和管理工作，受到教育的家长达到7.09万人。

（五）持续推动了以乡村振兴五老行动为重点的关爱帮扶解困活动。一年来，全市有449名五老人员参与了精准扶贫活动，受助贫困青少年432人，受助贫困青少年已全部脱贫，在全市打赢最后扶贫解困攻坚战中贡献了五老力量。一年来，全市五老人员牵头举办的精准扶贫培训班114次，受训贫困青少年1525人，有214名五老人员以结对形式，帮扶了174名贫困青少年。全市有69名五老人员领办帮办各类经营主体达到31个，经营主体帮扶贫困青年95人。海林市的苏宝林和付国军、宁安市的耿世龙、东宁市的吕全群、绥芬河市的綦进东和于淑荣等五老，积极参与“学科技、育新人、奔小康”活动，用自己的一技之长兴办实体发展经济，不仅促进当地贫困农民尽快脱贫，还带领更多的农村青年走上了致富道路、拉动地方经济发展做出了突出贡献，他们是全市开展乡村振兴五老行动活动的领头雁，是全市五老学习的榜样。一年来，全市有648名五老人员参与了关爱和保护留守儿童工作，帮助农村留守儿童1071人，帮助困境儿童499人。穆棱市有90名五老人员参与到关爱留守儿童行动中，为留守和困境儿童开展捐助活动30次，捐衣物200多件、学习用品400多件、捐助资金20多万元，受资助学生320余人。阳明区关工委主动与区妇儿部门联合，成立了“小百灵合唱社团”、“蒲公英舞蹈社团”、“明日之星足球队”等200多个儿童社团，利用放学后1个小时的时间，让留守流动学生在社团放飞梦想，像普通孩子一样健康成长。一年来，全市有733名五老人员参加了关爱团，结成帮教对子392个，帮教不良青少年73人。有1224名五老人员参加了关爱救助活动，受到关爱救助的青少年达到1836人，救助资金106.5万元。绥芬河市关工委“爱心圆梦”助学基金会成立以来累计资助困难学生4269人，金额达到354.1万元，成为全省帮扶品牌。穆棱市关工委连续5年推进“阳光关爱”行动，累计发放救助金和慰问品32多万元，救助学生150人次，其中已有8人考入大学。东宁市绥阳镇民营企业润乡山产品有限公司关工委主任关德辉，从2017年开始就帮扶父母双双丧失劳动能力的李文博、李文涵双胞胎姐妹，每月资助1000元生活费，2019年又开始对在东宁一中读书的吴殿伟双胞胎兄弟，每月资助1000元助学金。一年来，各县（市）区关工委在深入“十百千万”关爱工程的同时，按照省关工委的通知要求，认真总结经验挑选典型，上报典型事迹材料，经过上级关工委审核把关，绥芬河市富华食用菌种植合作社理事长庞英华、宁安市于家村芝米电子商务有限公司总经理王翯、阳明区青梅村金珂心蔬菜种植合作社理事长孙雅坤3名同志被中国关工委授予“双带”青年人才称号。在省关工委“十百千万”五老关爱行动表彰活动中，绥芬河关工委“爱心圆梦”助学基金会被授予帮扶品牌称号，穆棱市关工委“阳光关爱”行动获得了提名奖；东安区光华社区“七彩小屋”被授予优秀儿童之家称号，林口县铁北社区儿童之家和东宁市鸿源社区儿童之家获得了提名奖；海林市海河粮食种植专业合作社肖志远被授予“双带”农村青年人才称号，东宁市太阳升村绿晟农民合作社理事长魏海强和林口县永合村鸿瑞养殖场闫长胜获得了提名奖；东宁市道河村关工领导小组王济才和东安区迎门山村关工领导小组张传银被授予“帮助困境青少年解决实际困难”先进典型称号，绥芬河市关工委郭士田、东宁市团结社区五老褚佰林、东宁市绥阳镇关工委、宁安市第一中学关工领导小组、林口县民政局关工委和铁北社区关工领导小组、东安区兴隆镇关工委获得了提名奖。东宁市魏海强——心系乡亲 携手走上致富路的案例，被授予“十百千万”五老行动优秀案例，东宁市关工委被授予“十百千万”五老关爱行动优秀关工委称号。

（六）全面加强了对外宣传报道工作和打造网上关工委活动。一年来，各级媒体刊发全市各级关工委撰写的文章、拍摄的照片和视频等宣传稿件2241件，其中国家级媒体刊发326件，省级媒体刊发404件，市级媒体刊发315件，县级媒体刊发1196件。市关工委组织的全市中小学生中华魂（爱我中——新中国成立七十周年）主题教育读书活动，《牡丹江日报》和《牡丹江电视台》都进行了报道。一年来，全市各级关工委高度重视网络平台的建设和使用，在打造网上关工委上迈出了新的步伐。市关工委与各县（市）区和市教育系统关工委之间的文件发放、工作简报、各种通知等材料，全部实现了网上传递，在推进无纸化办公上迈出了新步伐。全市各级关工委在网上晒征文2072篇，晒图片2419幅，晒视频150个，点击量达到6.5万次。绥芬河市关工委积极推进中国关工委网和省关工委网进入到学校和社区，扩大了“网上关工委”的影响力。中国关工委主任顾秀莲在8月30日全省网上关工委工作汇报会讲话中，对东安区关工委打造网上关工委的做法给予高度肯定。海林市关工委积极协调妇联、民政等委员单位认真收集整理上传关心下一代信息，及时更新网页信息，增强了关工委网络的吸引力。一年来，全市各级关工委全面加强了网络平台管理，进一步建立健全网站（网页）管理制度，严格上网信息的核审，确保了网络的安全使用。一年来，全市县（市）区、乡镇街道和中小学校关工组织建立微信群436个，参与人数达到9130人。建立QQ群188个，参与人数达到3561人。县（市）区和市教育系统关工委与下属单位关工委和五老人员之间各种信息的交流，基本实现了微信互通。阳明区各学校关工委与区司法局携手开通网上“法治平台”，利用微信向广大师生及家长进行法治宣传教育，全区受到法治宣传教育的青少年达到6000多人。爱民区关工委从青年农民的实际需求出发，将种养殖大户吸收到“爱民区空中科普大讲堂”微信群，进一步扩大了该微信群的服务功能。绥芬河、穆棱市、西安区、爱民区等关工委，采取集中教学、巡回辅导、结对包教等方式，对五老人员进行了电脑、智能手机使用的培训，为深入推进网上关工委活动奠定了坚实基础。

（七）着力推进了基层关工组织建设和年轻五老入列活动。市关工委先后深入到7个县（市）区，12个乡镇和街道办，10个行政村和社区，2所学校，对全市基层关工组织建设情况进行实地调研。目前，已经形成《调研报告》，待进一步修改后，上报市委领导。据调查，全市现有基层关工组织1361个。其中，县（市）区教育局 10 个、乡镇 55 个、行政村765个、街道办事处（城乡社区工作局）27个、社区162个、中小学校 319个、民营企业建立的23个。87%的基层关工组织在工作上发挥了比较好的作用。一年来，各县（市）区关工委在新一轮机构改革过程中，主动作为，积极向本级党委汇报，及时调整充实了乡镇和街道、教育系统关工组织的领导班子，进一步增强了关工组织的领导力量。东安区对街道办事处、乡镇、行政村、社区调整补充了34名关工委干部。穆棱市、东宁市、宁安市都对所属教育局关工委常务主任进行了调整，有力提升了本地教育系统关心下一代工作水平。一年来，各县（市）区关工委全力指导基层关工组织建立健全了学习、工作例会、检查总结、考核表彰、文秘档案管理等项制度，有力提升了基层关工组织工作规范化程度。从市关工委实地踏查的基层关工组织看，他们都有关工委工作性质、主要任务、服务宗旨、具体职责、各项制度、组成人员的书面记录材料档案，有的还制成了规范的工作显示板上墙。一年来，各县（市）区关工委高度重视五老人员的业务培训，全年共培训五老人员2347人。穆棱市关工委对新入列的五老人员的培训内容丰富多彩，既有关心下一代工作方面的具体指导，还有对党的和国家重要工作部署和政策解读，更有优秀五老人员的工作经验介绍，不仅增加了新入列五老人员做好关心下一代工作的本领，也增强了他们做好工作的信心。东宁市以“不忘初心、牢记使命”为主题，组织五老参观东宁要塞，缅怀先烈，歌颂党史，进一步增强了五老人员在青少年中做好传承红色基因的责任感和使命感。一年来，各县（市）区关工委深入开展了“年轻五老入列”活动，适时对一些年龄较大的五老进行了调整，及时补充一些相对年富力强、热心关心下一代工作的退休老同志充实到五老队伍中来，增添了关工组织活力。海林市关工委常务副主任许东升同志，在市离退休干部开展“3+X”主题党日活动时，不仅做了《传承红色基因，做新时代老干部》的报告，解读了改革开放经验成果，还念念不忘宣传关心下一代工作。会后就有20余名老干部主动要求入列，参加关心下一代工作。据统计，全年共荣退五老人员238名，新进五老人员320名。一年来，各县（市）区关工委不等不靠，在落实解决基层关工委经费方面进行了不懈的努力和探索。海林市关工委积极主动地向党委和政府汇报，努力争取，使各镇、市教体局、城乡社区工作局关工委驻会常务副主任每月500元的补贴及11个社区驻会五老人员每月100元的补贴，全部纳入了市财政预算。穆棱市关工委经过努力，把市教体局关工委常务副主任每月的500补贴，纳入了市关工委的财政预算之中。东宁市关工委常务副主任吕英斌同志向上汇报，向下协调，努力解决了新调整后镇关工委驻会常务副主任每月500元的补贴问题，体现他对基层关工委老同志的尊重和关怀。在省关工委首次命名“最美五老”活动中，东安区关工委顾问毕顺卿被命名为黑龙江省关心下一代“最美五老”称号，林口县关工委秘书长刘成全获得了“最美五老”提名奖，这两位老同志是全市五老队伍中的杰出代表，是大家学习的榜样。

二、2020年关心下一代工作的主要任务

2020年，全市关心下一代工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧围绕坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走的根本任务，坚持发挥优势、拾遗补缺、力所能及的关工委工作定位，积极协调各成员单位，凝聚各方力量，全面落实中国关工委和省关工委部署的各项工作和活动，推动全市关心下一代工作再创新的辉煌。

（一）持续抓好八项活动，深入推进青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育。（1）持续抓好中华魂主题读书活动。2020年，全国中华魂读书教育活动的主题是（科技托起强国梦），这个主题体现了习近平总书记“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地”的要求，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻党的教育方针的重要内容。县（市）区和市教育部门关工委要把这项主题教育活动纳入本地精神文明建设和青少年思想道德教育之中，并与学校德育教育工作、校园文化建设、学生社会实践活动、家庭教育工作、社区教育工作有机结合起来，增强活动的针对性和实效性。要坚持早安排早部署，不等不靠原则，按照这次读书教育活动的主题，组织懂科技的五老组建报告团走校园、社区等青少年聚集地，开展面对面、互动化的巡回宣讲，依托爱国主义教育基地、劳动实践基地等阵地，开展各种读书活动，激励广大青少年大力弘扬科学家精神，自觉投身追梦筑梦、奋斗报国的时代征程。要突出抓好教育活动的实践养成，积极组织开展各具特色的“明天小小科学家”、“科普助力致富”、“科学破除愚昧”等教育实践活动，组织开展以科技托起强国梦为主题的知识竞赛、科技创新征文和演讲活动，引导广大青少年在实践养成中，不断增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，听党的话跟党走。全市中小学生中华魂（科技托起强国梦）主题教育读书演讲比赛，拟于9月26日（星期六）举行。各县（市）区和市教育局关工委要在层层举办读书演讲比赛的基础上，在9月20日前将参加市里比赛的选手名单上报市关工委。（2）持续抓好参观红色基地和劳动基地及实践活动。要充分发挥全市红色教育资源丰富的优势，继续组织好中小学生到革命老区、战斗遗址、纪念史馆、烈士陵园等爱国主义教育基地参观，强化红色文化记忆，感悟红色力量，使红色基因内化于心，外化于形，推动“传承红色基因，做时代新人”主题教育活动深入开展。要进一步加强红色教育基地建设，做好省关工委命名第三批“全省关心下一代教育基地”申报工作。要坚持从本地实际出发，强化中小学生劳动实践基地建设，组织更多的中小学生到劳动基地参观和进行劳动实践活动，引导学生从小就崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理。（3）持续抓好争做“十小明星”活动。县(市)区关工委特别是各级教育部门关工委要主动作为，加强指导，把这项活动纳入学校德育教育体系和素质教育实践。各学校关工委要与学校紧密配合，面向全体中小学生，动员组织他们踊跃参与活动，人人争做“十小明星”，增强他们的获得感、荣誉感。市关工委将组织征集百名“十小明星”事迹活动，并将他们的事迹制作成册，在全市范围广泛宣传，推动这项活动深入开展。各县（市）区和市教育部门关工委要按照不少于10个的数量，向市关工委提供“十小明星”事迹材料，并把它作为向省关工委推荐评选全省“十小明星”的依据。（4）持续抓好五老弘扬好家教好家风活动。要继续把这项活动与五老家庭教育做榜样活动紧密结合起来，组织动员广大五老带头把中华优秀传统文化、红色基因、家庭美德以及科学的儿童发展观融入到家教、家风、家训，做革命红色家风弘扬者、家庭美德教育引领者、优秀家教理念传播者，帮助下一代扣好人生第一粒扣子，为营造有利于青少年成长的家庭和社会环境做出自己的贡献。（5）持续抓好对青少年的普法教育活动。要继续配合有关部门，深入开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。充分发挥担任“法治副校长”五老人员的作用，积极支持他们组建法治宣讲报告团深入到中小学校、社区、村屯，进行普法宣传，引导青少年增强法治理念和法治思维，敬畏法律，信仰法律。要继续配合有关部门，组织五老人员参与创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动和网吧义务监督、学校周边环境治理工作，努力为青少年营造健康安全和谐的成长环境。（6）持续抓好对弱势、特殊群体青少年的关爱保护活动。要继续组织广大“五老”采取结对帮扶、牵手帮教和组建关爱联合体等办法，对困境儿童、流动儿童和“五失”青少年开展关爱救助行动，使他们切实感受社会的亲情和人间的温暖。要积极主动地与工会、妇联、共青团、民政、教育、残联等成员单位配合，协力开展爱心助学、助困、助孤、助残、助业等活动，联合全社会力量为青少年办实事、做好事、解难事。（7）持续抓好“振兴乡村五老行动”活动。要深入落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，组织动员村屯关工组织和农村五老人员采取一对一、多对一等形式，与农村留守儿童和困境儿童结对帮扶，做好精神抚慰、心理疏导和困难救助工作，在关爱保护农村留守儿童方面彰显五老的作用。要组织动员农村五老人员带头参与推进农村移风易俗和建立良好家风、文明村风活动，带头参与保护生态环境，绿化美化家园，建设美丽乡村活动，在促进农村精神文明精神方面彰显五老作用。要组织动员有能力、有技术、有专长的五老人员与农村青年结对帮扶、科技培训形式，帮助农村青年靠劳动用科技创新创业增收致富，努力培养一批讲政治、有理想、爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民，使他们在农村青年发展产业、创业致富和美丽乡村建设、乡村文明建设中发挥“双带”作用。（8）持续抓好培育典型创品牌活动。典型和品牌是一面旗帜，是有形的正能量、鲜活的价值观，是长期实践的经验积累，体现了工作质量和成就，具有很强的示范、带动和导向作用。各地要结合本地实际，以打造亮点工程为切入点，注重从推进“乡村振兴五老行动”、中华魂主题教育、传承红色基因、争做十小明星、家庭教育、网上开展关工活动等方面，发现典型、培育典型、树立典型，力争树立一批在全省和全国都有影响力的先进典型。各县（市）区和市教育局关工委要与有关部门紧密合作，继续在“儿童之家”、“农村书屋”、“校外辅导站”、“三点半学校”等校外教育阵地方面，按照“说者有内容、听者有兴趣、看者有视觉”的标准，加大校外教育阵地典型品牌的培育力度。市关工委要在各县（市）区推荐的基础上，对能够经常承担青少年校外教育活动，成绩突出的场所授予《牡丹江市关心下一代教育基地》或《儿童之家》的牌子，并积极向省关工委申报《全省关心下一代教育基地》称号。要在注重典型的发现和总结的同时，各关工委办公室要及时地向市关工委办公室上报工作信息和典型事例，不断增加向省关工委上报的信息简报的数量，提高全市关心下一代工作的知名度和影响力。2020年，是中国关工委成立30周年。市关工委将在10月份召开一次纪念中国关工委成立30周年大会，表彰一批先进集体和个人、优秀工作者、突出贡献者等，请各地按照市关工委纪念活动方案要求，积极做好拟受表彰候选单位和个人的评选工作。

    （二）强化四个方面建设，带动新时代全市关心下一代工作登台阶上水平。（1）强化基层关工组织建设。各县（市）区要深入贯彻落实牡办[2014]3号文件的规定，抓住“带”这个关键，主动汇报让县（市）区党委把关心下一代工作，纳入基层单位党建目标责任制考核体系，真正把党建带关建的机制落实到位。这是2020年全市加强关心下一代工作的一项重要任务，希望大家全力争取，最好像东安区那样，把关心下一代工作纳入区委对所属单位的目标考核体系。要继续以“创五好”为主要内容，加大新“三年基层工作年”活动的推进力度，强化推进措施，搞好“回头看”，针对问题缺啥补啥，确保创五好综合达标率提高两个百分点目标的实现。要抢前抓早做好“三年基层工作年”活动的总结，以高质量高标准的准备工作，迎接省市关工委对“三年基层工作年”活动的检查验收。市关工委将对“三年基层工作年”活动中，涌现出的优秀典型和先进单位进行表彰，对特别突出的优秀典型和先进单位，推荐到省关工委进行表彰。要坚持从实际出发，继续在已建党组织的民营企业中发展关工组织，加强民营企业关工组织工作的指导，注重总结他们参与关爱服务事业、促进青年职工成长成才等方面的典型事迹，推动民营企业关心下一代工作有一个新进展。要坚持实事求是和不求多只求实的原则，对现有五老人数进行一次彻底的调查，统计出精准的数字，并在此基础上，加大吐故纳新力度，采取谈话动员、求贤聘请、典型带动、表彰促动、政策吸引等办法，争取更多的年轻五老入列，不断巩固壮大五老队伍，增强五老队伍的活力。（2）强化“网上关工委建设”。要继续加强关工网站（网页）建设和管理，积极主动地创造条件，争取把更多的网页升级为网站，为打造网上关工委提供基础性保障。市关工委将与网络技术人员共同研究，在市关工委网站建立各（县）区和市教育局关工委网页,将市关工委成员单位网站链接到市关工委网站的可行性，如技术设备条件允许力争在2020年底把它落实到位，不断提升关工网站的游览量，扩大市关工委网站的影响力。全市各级关工组织都要创造条件，尽可能多地开设微信公众号、微博、微信工作群和QQ群，并积极鼓励更多的五老加入到工作群和QQ群之中，踊跃参与网上关工活动。要坚持网上网下统筹，利用网络平台，举行网上各类主题教育活动，在开展网上活动上实现新突破。要积极利用网络平台，提供网上法律援助、农业技术解答、心理咨询等，在开展网上服务上实现新突破。要充分运用微信、电子邮箱、QQ群传递信息，运用电脑打字和储存信息，推进办公无纸化，在开展网上办公上实现新突破。要利用摄像机、智能手机、照相机等工具，对重大主题活动、重点工作等制成视频，拍成照片，利用网络开展“晒精彩活动、晒典型经验、晒五老风采、晒美德少年、晒丰硕成果”系列宣传活动，在开展网上宣传上实现新突破。要积极主动地面向国家级、省级、市级主流媒体投稿，特别是要注重向中国关工委《火炬》杂志和省关工委《双阳红》杂志投稿，并抓好《火炬》杂志的订阅工作。（3）强化县级以上关工委办公室建设。办公室是县级以上关工委的日常办事机构。多年来，在人少事多的情况下，各级关工委办公室的干部，始终爱岗敬业、尽职尽责，圆满地完成了关工委各项工作任务，展现出了过硬的政治品质和务实的工作作风。各级关工委领导要加强办公室的建设，选好配齐办公室干部，重视办公室在职干部的培养、交流、使用。对办公室在职干部来说，要把办公室工作作为历练自己的平台，守初心担使命，加强关工委有关业务的学习，在工作情况收集整理、撰写工作总结、信息简报、宣传报道材料、打造网上关工委等方面，充分发挥自己的优势和才干，当好参与业务工作的战斗员、上下沟通的联络员、为老同志服务的勤务员。（4）强化五老队伍的能力建设。善于学习就是善于进步，善于学习就会提高能力。过去我们大家靠勤奋的学习，推动了全市关心下一代事业实现了长足发展，做好新时代的关工工作更需要我们努力学习，增强本领，提高能力。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重要论述和对关心下一代工作的重要指示精神，明确方向、任务和目标，进一步提升政治站位，做到以提升政治站位，带动认水平和工作水平的提升。要突出抓好《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和党中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》的学习，全面掌握中央、省委对做好新时代关心下一代工作的新要求，增强使命担当的光荣感和履职尽责能力。要大力开展调查研究工作，深入实际了解影响青少年健康成长的各种实际问题以及他们的所思所想所盼，坚持问题导向，守正创新，提高关爱服务能力，增强关工工作的针对性和实效性。

（三）充分发挥好三个机构的职能作用，提高关心下一代工作的凝聚力和组织力。（1）充分发挥好县级关工委的职能作用。这次党政机构改革后，县级以上关工委机构的性质有两个，一个是同级党委领导下的群众性组织，一个是同级党委的议事协调机构，职能增加了，责任加大了。县（市）区关工委作为党领导下的群众性组织，肩负着承上启下的职责，特别是对下指导工作的重要职能。要坚持面向基层、依靠基层、服务基层的工作原则，把工作重点放在基层，统筹安排，分类指导，推动基层工作制度化、经常化、科学化，发挥好指挥部的作用。作为同级党委的议事协调机构，肩负着领导参谋助手的职能。县（市）区关工委要坚持在同级党委领导下，要把如何有效发挥职能作用作为重要课题，在建立完善工作职责和议事规则，理顺运行机制，推动工作工作程序化、制度化、规范化方面，加大研究和实践力度，贡献自己的智慧力量，发挥好参谋助手的作用。（2）充分发挥好成员单位的职能作用。关工委的成员单位是组织开展推动关心下一代工作的重要力量。中国关工委、省关工委安排部署的工作和活动，绝大多数都需要成员单位的配合和支持。县（市）区关工委要积极主动作为，发挥好牵头协调作用，做到工作上要加强联系，任务上要统筹分配，活动上要紧密结合，资源上要互相利用，形成党政共同抓，关工委协调指导，成员单位各司其职，“五老”参与的工作格局，举各方之力共同推动关心下一代事业蓬勃发展。具体说就是与成员单位全面建立联动机制，做好“六联”文章。一是建立联席会议机制。每年至少组织召开一次全体委员联席会议，讨论研究具有全局性的大事，协调解决工作中的重大问题，安排部署全年的工作等。二是建立联名发文机制。凡是上级关工委安排部署的工作和活动，与成员单位有关联的，力争联名发文，共同部署。三是建立联办各种主题活动机制。形成搭台唱戏、借台唱戏，同台唱戏的工作局面。四是建立信息联通互通机制。加强与成员单位日常工作交流，相互通报各自的工作信息、可借鉴可推广的典型事例，随时掌握各方的工作情况。五是建立联合开展调查研究机制。每年至少要和一个成员单位，对某一项工作开展一次联合调研，共同提出推动这项工作意见和建议。六是建立联享共用工作成果机制。各方联合参与取得的的工作成果、共同培育树立的典型，各方在总结工作时成果可以联享共用。（3）充分发挥好各教育系统关工委的职能作用。全市现有中小学校347所，是全市19万中小学生学习和活动最集中的地方。从这个意义上讲，抓住了学校这个重要阵地，就牵住了关心下一代工作的“牛鼻子”，就能够带动整个关心下一代工作全面开花，收到事半功倍的效果。要积极主动地争取党委和政府的支持，进一步把市关工委印发的《关于进一步加强县（市）区教育系统关工委组织建设和保障工作的意见》落实到位，配齐配强各教育部门关工委领导班子，落实驻会五老人员待遇，解决活动经费问题，发挥其主力军的作用。要进一步加强中小学校关工组织建设，动员更多的退休老教师加入关工队伍，参与学校的关心下一代工作。市关工委将与市教育局联合组成调研组，深入到各级教育部门、中小学校开展实地调研，提出进一步加强教育系统关心下一代工作的意见和建议。请各县（市）区和市教育部门关工委按照市关工委调研通知的内容，提前对所属教育系统关心下一代工作情况，进行一次全面的摸底调查，形成各自的《调研报告》，届时市联合调研组将到各地开展实地调研。

    同志们，2020年将是我们党和国家发展建设史上具有重大而深远意义的一年，也将是关心下一代工作继续彰显新作为的一年。希望大家要牢记初心，不忘使命，继续发扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，在党委的坚强领导下，戳力同心，扎实奋斗，进一步开创全市关心下一代工作新局面！