注重发挥委员会的议事协调作用

注重发挥委员会的议事协调作用

促进新时代关心下一代工作创新发展

牡丹江市东安区关工委

关心下一代工作是党的伟大事业的重要组成部分；是关系国家前途命运的战略工程；也是关系千家万户的民心工程。关心下一代工作委员会是以“五老”为主体，有在职领导干部参加，以关心、教育和培养好青少年下一代，成长为党的事业接班人和社会主义的建设者为目的的群众性工作组织。经过四十年的改革开放，已经进入了中国特色的社会主义新时代。关心下一代事业在取得辉煌成果的同时，关工委组织也进一步发展、壮大和前进。当前，关工委作为同级党委的议事协调机构，一方面，在继续着重加强“五老”队伍建设，组织动员广大“五老”积极参加到教育、关心和培养德智体美劳全面发展的、新时代中国特色社会主义建设者和接班人的同时，另一方面，要注重发挥好委员会的议事协调作用。从而在工作过程中，更紧密地围绕党政中心工作，更有效地服务社会经济发展和精神文明建设大局，为主干线工作发挥更加全面、细腻的补充作用。近年来，东安区关心下一代工作委员会，在区委的领导和上级关工委的指导下，注重发挥委员会的领导组织和议事协调作用，促进了新时代关心下一代工作的创新发展。

一、区常委会议专题听取关工委汇报，研究工作，提出要求

东安区关工委每年都认真做好全面准备，积极主动地向区委常委（扩大）会议汇报全年工作情况和新年工作要点。这种常年坚持、认真扎实的工作方式，一方面使区党委、政府、人大、政协、纪检等方面的主要领导和与会的关心下一代成员单位及相关部门的领导，都能更加全面、准确、简洁地了解关心下一代工作情况。一方面，区委领导提出的新要求，更为下一步工作指明了方向；领导们的关心，为区关工委组织带领广大“五老”做好日后工作激发了更大的动力。

2017年1月9日，新年伊始，中共东安区委十届二次常委会议，就专项听取关工委汇报，专题研究关心下一代工作。区关工委利用现代互联网设备和技术优势，将日常工作中积累的文本、图片、声音和影像资料制作成PPT演示文稿，以“图文声影”四结合的方式，伴随着区关工委常务副主任毕顺卿同志的汇报，简洁概括、形象生动的展示给各位领导。精彩的汇报赢得与会领导的集体赞许和热烈掌声。

区委副书记、关工委主任胡宝山和区委常委、宣传部长、关工委副主任王丽华等领导发表意见后，区委书记孙立国在肯定工作的同时，为新一年关心下一代工作提出了进一步加强领导、进一步加大投入、进一步扩大影响和进一步创优品牌的“四个进一步”新要求。2018年2月9日，在听取了汇报后，孙书记代表区委，又提出了“建设新时代关工委”的工作要求。

二、年初召开全区关心下一代工作大会，形成齐抓共管机制

东安区关工委每年春季，东安区都召开关心下一代工作大会。区委、政府领导、区关工委主任、副主任都出席。由区关工委常务副主任或区委常委、宣传部长、主管关心下一代工作的副主任总结上年工作，部署新年任务。由区委副书记、关工委主任或区委常委、组织部长、关工委副主任讲话，对全区各级关工委和组织、宣传、财政、人社、民政、工青妇、公检法司等成员单位和相关部门提出工作要求，明确职责和任务。在进一步提高对关工委工作的关注、重视和支持力度的同时，有利于在区委的领导下，努力提高成员单位和相关部门齐抓共管工作水平。

2017年3月10日，东安区召开关心下一代工作大会。首先由区委常委、组织部长李晓东，传达了习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，刘延东、顾秀莲、黄建盛、吕维峰等领导的批示和讲话精神，以及市委副书记韩嘉彬、区委书记孙立国的相关工作要求。区关工委常务副主任毕顺卿以《明确目标  鼓足干劲  进一步做好关心下一代工作》为题，利用现代互联网设备和技术优势，将日常工作中积累的文本、图片、声音和影像资料制作成PPT演示文稿，以“图文声影”四结合的方式，在大会上做了简洁概括、生动新颖的工作报告。最后，区委副书记兼统战部长、区关工委主任胡宝山，以《固本强基、齐抓共管，再创关心下一代工作新佳绩》为题讲话。区委常委、宣传部长、区关工委副主任王丽华主持会议。出席会议的还有政府副区长、区关工委副主任周海燕、区关工委副主任兼秘书长曲淑琴。参加会议的有全区党政相关部门和公检法司、工青妇等21个单位主抓关心下一代工作的领导；兴隆镇、四个街道办事处、教育和个私协党（工）委关工委和基层社区、学校、村43个基层关工委主任、“五老”副主任、“五老”代表以及工作人员。共计148人。

三、在创建优秀活动品牌的过程中发挥好委员会的作用

  1、发挥委员会作用，擦亮“中华魂”主题读书活动品牌

开展“中华魂”主题教育读书活动24年来，成立了以区委常委、宣传部长，政府副区长和区关工委领导组成的东安区青少年读书活动领导小组。办公室设在区关工委，做好组织、协调和服务工作。区教育局和团区委各尽所能、互相配合。活动过程中，坚持“五统一”工作机制，即：统一领导、统一方案、统一活动、统一检查、统一表彰。领导得力，目标明确。活动有计划、有布置、有检查、有评比和总结。在丰富多彩的活动过程中，学习和践行社会主义核心价值观，教育青少年“听党话，跟党走”；引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，树立崇高的革命理想。“中华魂”主题教育读书活动已成为我区广大青少年不可缺少的精神食粮；已成为加强和改进学校德育工作、传承红色基因、实施“立德树人”工程名副其实的有效补充；更成为我区关心下一代工作的优秀品牌。

2018年11月2日，召开2018年东安区“中华魂” (腾飞的祖国—改革开放四十年)主题教育读书活动总结表彰会议。3人荣获国家级奖励；16人荣获省级奖励；29人荣获市级奖励；6所学校荣获区级优秀组织奖；170人次分别荣获先进个人、优秀指导教师、优秀演讲征文学生、优秀亲子阅读和“东安好少年”等区级奖励。区读书领导小组、关工委和人民小学分别被评为省、市级先进集体。区委常委、宣传部长、区读书活动领导小组组长王丽华讲话。区委宣传部、区关工委、区教育文化体育局和团区委领导出席会议。区属6所学校德育副校长、大队辅导员和获奖先进集体、先进个人、优秀学生及家长代表92人参加了会议。

2、发挥委员会作用，努力打造未成年人零犯罪工作品牌

在积极参与创新社会治理和努力做好“未成年人零犯罪”工作过程中，积极探索、扎实推进“一体两翼”工作模式，“一体”就是坚持党的领导，团结一致向“零犯罪”目标努力工作；“两翼”就是在工作过程中，一是努力实现“四到位”和“五结合”，二是真心关爱“五失一残”青少年。

“四到位”：一是领导、组织到位。坚持党建带关工机制，形成领导组织网络，实行工作目标管理。二是齐抓、共管到位。召开专题会议，制发长效文件,注重工作落实。如区妇联的“保护和关爱女童”活动、区检察院的“冬梅姐姐”（被写入全国最高检2017年工作报告，成为全国五大品牌之一）以及区法院的“少年模拟法庭”等。三是指导、措施到位。组织基层关工委领导成员、工作人员、“五老”、“十大员”、义务网吧监督员，从2009年开始，每年都组织开展2-3次学习培训。全区14人有市级监督员证书的“五老”骨干，带队进行义务网吧监督。区关工委2次被评为省级先进集体。8名同志被评为先进个人。四是检查、评价到位。年末检查，对年初定的工作目标，特别是未成年人犯罪人数、件数和犯罪审判情况进行确认。如：人民小学的模拟“小法庭”和紫云小学的消防演练等。荣获省级“未成年人零犯罪”先进单位2家，市级先进单位3家。

多措并举，真心关爱“五失一残”。认真做好全区特殊群体青少年的情况摸底调查，制定有针对性的帮扶计划。特别是对重点人“一帮一”或“多帮一”结对子。区委书记孙立国和区关工委老同志关爱资助寒门学了上大学的先进事迹刊登在《双阳红》上；十几年来，区关工委老领导受聘担当区检察院和法院的陪审员，参加未成年人违法犯罪审判工作。多年来，出庭为没有监护人参加庭审的未成年犯罪嫌疑人担当代理家长19次。如：2009年9月，参加对流浪儿童申某的庭审，之后开展了一系列的关爱活动。2017年1月17日，区关工委“五老”参加了区法院对3名未成年人盗窃罪的庭审活动。并以代理家长身份签字，还在后场当面进行了耐心细致的教育。庭审后，又与区法院领导及工作人员共商普法宣传教育和预防未成年人犯罪等工作。

区妇联和团区委坚持开展“金秋助学”和“春蕾圆梦”活动；区民政局、总工会依法履责开展帮扶救助活动；全区各基层关工委领导、“五老”、社会爱心机构和爱心人士奉献爱心。近两年，共对503名“五失一残”等特殊青少年进行了资助，合计资金28.4万元。举办法制教育活动61场次，6216名青少年受到教育。国家级先进集体的区检察院“冬梅姐姐”团队，切实维护未成年人合法权益，从1998年起，共挽救涉罪未成年人2660余人。

四、建设“网上关工委”，发挥好委员会的作用

随着经济的高速发展，科学技术水平日新月异。现代互联网技术和微型智能通讯设备全面普及和广泛运用，为建设网上关工委提供了有力支持。同时，更为发挥关心下一代工作委员会的作用，提供了许多便利条件。关工委组织的网站、微信和报刊等网络平台，在工作、活动和宣传等方面，助推发挥好委员会的作用。

一是发挥好一站一微的作用。2015年，自东安区关工委筹建网站以来，区财政拨付专款，为关工委购买了专用电脑、数码摄像机和照相机。区政府办领导，介绍网络服务公司，帮助开通网站。区关工委成立工作小组，制定工作制度，设置网站栏目。3位工作人员分工负责，共同建设好网站。同时，还开通了微信公众号“东安关爱之声”，建立了2个区级微信工作群。这样，就能准确、及时地将上级文件、领导讲话、工作计划、会议报道、“五老”报告、学习参观实践和基层爱心活动的图文信息和视频报道等及时发布出去。再通过街道、社区和学校、班级的QQ和微信群，进行接力棒式的宣传。广泛传播了社会正能量，及时发出了东安好声音。

二是发挥好主办报刊的作用。在定期编发区关心下一代《信息月集》的基础上，注重利用区关工委电脑和学习掌握的网络技能，提升文字图片的平面设计水平，2018年3月起，每月20日，定期编辑印发文本和电子双版《关工擢华》报。文本报纸，分发给区委、政府和基层关工委的领导、“五老”、工作人员及成员单位的关心下一代工作主管领导。还邮寄给上级关工委的领导。区政府办领导还将区关工委办公室主任拉入“首善之区”微信群，既能及时了解有关部门的工作情况，又能将电子版《关工擢华》上传群里，让全区的党政领导都能看到。清福小学在端午节开展了红领巾义卖活动。图片发到首善之区微信群，受到了区委孙书记的点赞；这一做法，及时、准确地沟通了日常工作、交流了活动信息。有利于大家互相学习，促进关心下一代工作水平的提高。得到了各位领导和广大“五老”的积极肯定和热情赞扬。

五、半年开展一次“六+N”工作小结汇报活动

东安区关工委每年都定期或不定期地召开区关工委主任办公会议，及时汇报、商谈重点工作，决定重要事项。坚持将上级重要文件和领导讲话材料，以传阅的方式，让区委政府主要领导和关心下一代工作主管领导了解情况，审阅指示。半年开展一次工作小结汇报活动。六个基层党（工）委关工委主任和工青妇、公检法司等成员单位主抓关心下一代工作的领导，依次分别简要汇报前期工作，说明下步打算。

2017年12月7日下午，经区委同意，按照年度工作安排，东安区关工委在区政府二楼常委会议室再一次定期召开“六+N”暨六个基层党（工）委关工委主任及团委、妇联、司法和民政等相关部门主管关心下一代工作领导2017年度关心下一代工作总结汇报会。区委常委、宣传部长王丽华全程参加会议、听取汇报并讲话。区关工委常务副主任毕顺卿主持会议。参加会议的10名关工委主任及相关部门主管关心下一代工作的领导，代表全区党政群、司法等25个关心下一代成员单位，依据东安区委政府两办【2015】3号文件齐抓共管要求，逐一全面、概括地总结了2017年的工作，用事例和数字汇报了取得的收获成绩，查找存在的不足，说明了2018年工作初步安排。

毕主任带领大家首先重点学习了黑关发【2017】10号文件，8月31日，省委书记张庆伟主持召开十二届省委第15次常委会议，听取了全省关心下一代工作情况汇报，研究部署做好关心下一代工作。在感受到省委高度重视和领导温暖关怀的同时，鼓舞了大家的精神，增强了工作的动力。

王丽华部长全程认真听取汇报后讲话。概括小结工作，肯定成绩、指出不足.同时，要求各级关工委、成员单位和相关部门，在新的一年，要继续学习贯彻“十九大”精神，全面准确地把握党对关心下一代工作的新要求和广大青少年的新期待，牢记使命，齐抓共管，努力做好新时代东安区关心下一代工作。

六、纳入基层年度目标考核，五年召开一次总结表彰大会

在区委的领导下，近年来，区关工委在年初，分别与四个街道、教育和区“两新”组织党（工）委关工委，签订关心下一代工作目标年度考核责任书。区级主管关心下一代工作的区委常委、宣传部长和六个基层关工委的主任签字确认。从五方面的内容确定分值，每项20分，共计100分。还有加分项，最高为102分。年末考核打分，统计上报给区级主管领导。区委目标办依据区关工委上报的考核结果，纳入最终的年度目标管理和考核之中。作为工作方面的评优、晋级和经济方面的奖励依据。

2003年以来，东安召开了四次全区关心下一代工作“双先”表彰会。区委、区政府联合表彰先进集体171个、先进个人409名。今年正在积极、扎实地筹备召开第五次“双先”表彰会。已初步评选出6个先进集体标兵，39个先进集体；6名先进个人标兵，92名先进个人。这一方式，在全面总结了五年的工作，安排部署了下一个五年的重点任务的同时，对全区各基层关工委、成员单位、党政有关部门和社会爱心团体及爱心人士进行大力的表彰，进一步发挥了在区委、政府领导下的关心下一代工作委员会的领导作用，为更加扎实地做好全区关心下一代工作，努力培养听党话、跟党走的新时代中国特色社会主义建设者和接班人，创建文明城市、建设现代化东安，实现中华民族的伟大复兴奠定了更加扎实的基础。