在全市关工委主任会议上的讲话

牡丹江市关工委主任    宁铁夫

2019年4月10日

同志们：

今天的会议，我主要讲两个问题。

一、2018年全市关心下一代工作回顾

2018年，全市各级关工委认真贯彻党的十九大精神，全面把握党对关心下一代工作的新要求和广大青少年的新期待，从实际出发全面落实上级关工委安排部署的各项工作和活动，较好地完成了全年关心下一代工作任务。市关工委和东安、海林、绥芬河、林口等10个关工委获得了全省关心下一代工作先进集体（标兵）称号，张玉和、关治平等20名同志获得全省关心下一代工作先进个人（标兵）称号。2018年6月，市委书记马志勇，市委常委、秘书长赵荣国到市关工委机关调研，对全市关心下一代工作给予充分肯定。

（一）全力推进“中华魂”主题教育活动深入开展。一年来，全市各级关工委紧紧围绕庆祝改革开放四十周年，组织了一系列丰富多彩的主题教育活动，有力推进了“中华魂”主题教育活动深入开展。市关工委被中国关工委和国家教育部关工委授予全国“中华魂”主题教育活动先进集体奖，市教育局关工委主任田开忠同志被授予先进个人奖。2018年7月17日，全国有7名中小学生在北京人民大会堂进行了读书演讲比赛，市立新实验小学的陈一阁同学是全省各地市唯一参赛选手，获得了比赛一等奖，为黑龙江省争了光。海林市关工委连续26年组织“五老”报告团进校园，对中小学生进行爱国主义教育宣讲活动的经验，在第三届全国“中华魂”主题教育活动经验交流会上进行了交流。一是联合举办了首届全市中小学生书画展。这项活动在市关工委、市教育局、市书画院精心组织和各级关工委的大力支持下，共征集中小学生书画作品18100余幅，宁安市、穆棱市、东安区关工委前期都举办了自己的书画大赛，为本次全市中小学生书画展做了充分准备。市关工委组织专家从各县（市）区和市教育系统推荐的153幅作品中评出金奖10幅、银奖20幅、铜奖30幅、优秀作品奖93幅，并把这153幅作品印成精美的画册，作为奖品赠送获奖学生。9月8日，这些获奖作品在牡丹江市书画院展厅隆重展出，市委、市人大、市政府、市政协领导和有关部门的领导参加了画展开幕式，向获奖学生颁奖，对这次中小学生书画展活动给予了高度肯定。从9月8日到30日，市教育局关工委还组织了2000多名中小学生和家长分批参观了书画展，在全社会引起了较好的反响。二是改革创新“中华魂”主题教育读书活动。全市参加了“腾飞的祖国·改革开放四十年”主题教育读书活动的中小学生达到17万多名，10个县（市）区和市教育关工委都举办了各自的演讲比赛，参赛学生达到256名。在10月20日，市关工委举办的全市中小学生“中华魂”（腾飞的祖国·改革开放四十年）主题教育演讲比赛，首次实行了市区和县（市）分组演讲的模式，新增10个演讲名额全部分配给了县（市），全市参赛总人数达到40名，创历史新高，有21名选手获得了金奖，获金奖人数历年最多，有5位市级领导莅临演讲现场，并为获奖学生颁奖，规格之高多年没有。开发区江南实验学校、市立新小学为本次活动提供了高标准的会务保障和服务工作。市教育局、绥芬河市、海林市、东安区关工委和宁安市、林口县教育局关工委、穆棱市实验小学、西安区平安小学关工委，还获得了全省青少年“腾飞的祖国——改革开放四十年”主题教育读书活动先进集体荣誉称号，海林市第二小学的钱琬淇同学被省关工委授予读书状元荣誉称号。三是积极推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动。全市各级关工委坚持把这项主题教育活动与纪念改革开放40周年活动、与开展党史国史教育活动、与组织参观各类教育基地活动结合起来，引导广大青少年从红色基因中汲取道德滋养，认清自己的“根”和“魂”，做到听党的话跟党走。2011年6月，东安区关工委带领人民小学4名同学，参加省关工委组织的活动，用饱满的热情朗诵了诗歌《把鲜花献给亲爱的党》，受到顾秀莲主任的亲切接见并合影留念。转眼间岁月已过去了7年，这4名同学牢记顾奶奶的嘱托，用红色精神激发力量，不断努力学习，都以优异的成绩考入了理想的大学。2018年7月12日，这4名同学联名给敬爱的顾奶奶写了一封感谢信，8月1日，顾秀莲主任给马铭浩、赵靖萱、张枫、张麓蕊同学回了一封充满爱心和鼓励的回信。信中说：“来信收阅。知道高考中取得了好成绩，为你们感到高兴，向你们表示祝贺！希望同学们进入大学后，继续努力学习,让信仰之火熊熊不息，让红色基因融入血脉，让红色精神激发力量。树立坚定的理想信念，不辜负党和国家的期望，成长为祖国需要的担当民族复兴大任的合格接班人。”顾秀莲主任这封充分爱心的回信，极大地促进了全市“传承红色教育，争做时代新人”活动的深入开展。一年来，全市参与“传承红色教育，做时代新人”主题教育的青少年达到12.78万人。组织青少年参观红色教育基地活动达到859次，到红色教育基地参观的青少年达到8.56万人次。各县（市）区关工委与有关部门合作，共同筛选和确定81个全市红色教育基地，海林市“杨子荣烈士陵园”、林口县“八女投江遗址纪念馆”、宁安市“马俊纪念馆”被省关工委确定为第一批全省关心下一代教育基地。爱民区关工委与市边检站、“五老”李易智共建红色教育基地，将红色宣传车变为固定的爱国主义教育阵地。四是扎实开展青少年参与劳动实践活动。全市各级关工委积极落实张庆伟书记“要组织青少年到重点产业、重点项目、重点企业参观、实习，使他们更加了解龙江、热爱龙江，将来建设龙江”的要求，坚持把“爱劳动”作为“三爱”教育活动的重中之重，创造条件组织青少年参观劳动基地。全市各级关工委建立可供学生参观学习的观摩点和劳动实践基地273个，组织中小学生参观劳动基地和实践活动656次，有18.5万人次中小学生参加了这项活动。市教育局关工委全年组织了24次参观劳动基地和劳动实践活动，参观劳动基地学生达到1800多名，参加劳动实践活动的学生240名。五是深入开展“五老”为家庭教育做榜样活动。一年来，全市有2590名“五老”参与了为家庭教育做榜样活动，带动3.5万名家长参与到该活动中，受到教育的青少年达到7.3万人。绥芬河市关工委组织“五老”报告团走进校园，开展“四老”（爷爷奶奶姥爷姥姥）传承家规家训、隔辈教育做榜样，学生继承优秀好传统、争做文明美德人活动。海林市关工委在离退休干部系列活动总结表彰会上，向与会的200多名老同志发出率先垂范在家庭教育活动中当标兵做楷模倡议，吹响了“五老”做家庭教育榜样活动的号角。宁安市关工委组建了市级巡讲团+城区乡镇巡讲团+家庭教育指导专家模式的宣讲团，在全市范围内开展了“好家风好家教巡讲绿荫行动”活动。穆棱市关工委组织8名“五老”走进6个社区和学校开展“好家风”和“怎样做个好孩子”讲座，2300多人受到教育。市教育系统6名“五老”以不同形式参与到家庭教育做榜样活动中，带动350名家长参与活动，受到教育的学生达到2000多人。

（二）全力推进“五老”参与关爱帮扶解困行动。一年来，全市各级关工委坚持以开展“十百千万”五老关爱行动为载体，积极参与精准扶贫、服务经营主体、关爱留守儿童等工作，展现了“五老”新作为。全市有845名“五老”参加了关爱团，参加关爱救助的“五老”达到1411人，关爱救助贫困青少年1801人，救助资金371.8万元，结成帮教对子374个，帮教不良青少年138人，转化率达到92%。穆棱市关工委连续4年推进“阳光关爱”行动，每年拿出4.5万元资金，对全市30名贫困学生进行救助，累计发放救助金22.5万元，救助学生120人次。一是精心组织“五老”参与精准扶贫。全市有521名“五老”参与了精准扶贫活动，受助贫困青少年617人，90%的受助贫困青少年已脱贫。全年由“五老”人员牵头举办的精准扶贫培训班82次，受训贫困青少年1017人，有194名“五老”以结对形式，帮扶了185名贫困青少年，在助力全市扶贫解困攻坚战中彰显了“五老”作为。东宁市参与农村精准扶贫的“五老”人员225人，参与人数居各县（市）区之首，受助贫困青少年200人，已脱贫165人。在参与精准扶贫“三个一百”评选活动中，林口县红林村、绥芬河市南寒村、宁安市幸福村的关工领导小组，被省关工委授予参与精准扶贫突出贡献的行政村关工领导小组荣誉称号，绥芬河市的王安印、林口县的任义忱、宁安市的夏文静，被省关工委授予参与精准扶贫突出贡献的农村“五老”荣誉称号。二是精心组织“五老”带领农村青年脱贫致富。全市各级关工委紧紧围绕党委政府的中心工作，组织“五老”主动融入乡村振兴战略之中，利用自己的一技之长，带领农村青年创办新型农业经营主体，脱贫致富。据不完全统计，全市由“五老”人员领办的各类经营主体27个，参与的“五老”人数达到34人。海林市的“五老”原旧街农技站站长苏宝林，利用自己一技之长，免费为农村青年举办培训班，传授技术和田间管理经验，有效提升了青年农民的种植水平。宁安市卧龙乡的朝鲜族“五老”耿世龙成立了瑞康中草药有限公司及农民合作社，从技术上指导青年农民种植中草药，并回收药材，确保了种植户的经济利益。东宁市小地营村关工小组常务副组长吕全群利用自己掌握的种烟技能，带领全村农民种烤烟，仅此一项拉动全村人均收入5000元，实现税收200多万元。林口县青山镇鸿瑞养殖场、绥芬河市阜宁镇北寒边境合作区青年工程队、海林市海河粮食种植专业合作社、宁安市三陵乡原生态农特产品电商平台，被省关工委授予参与精准扶贫突出贡献的农村青年新型经营主体荣誉称号。三是精心组织“五老”参与关爱保护农村留守儿童工作。据统计，全市有846名“五老”人员参与了关爱和保护留守儿童工作，帮助农村留守儿童1423人，帮助困境儿童749人。2018年3月份，市关工委与市民政局组成联合调查组对各县（市）区贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和市政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》情况开展调查研究，并形成了调查报告。这份调查报告得到了市委、市政府领导的充分肯定，5月16日，市委书记马志勇阅后批示：“这份调研报告很好，很说明问题，请杜吉君同志（市政府副市长）牵头召开一次推进会，明确各成员单位职责，明确近期重点解决的问题，推进工作落实。”穆棱市关工委组织全市社会爱心人士向留守儿童捐赠达到187万元，全年开展关爱活动达到30次。阳明区关工委主动与区妇儿部门联合，加强留守儿童之家建设，全区有4所学校被上级有关部门授予留守儿童之家称号，其中新星小学被全国妇联、国家教育部、中央文明办誉为“全国基层儿童示范之家”。林口县关工委定期请“五老”人员为留守儿童讲课，动员全社会热心人士组建500多人参加的志愿服务队，参与关爱留守儿童活动。

（三）全力推进“五老”队伍参与社会综合治理。一年来，全市各级关工委加强与有关部门配合，组织“五老”人员积极参与社会治理工作，共同治理校园周边的安全环境和交通环境，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献了力量。一是积极组织“五老”参与普法教育活动。全市参与普法教育活动的“五老”人员达到2366名，有132名“五老”人员被学校聘任为法制副校长，各级关工委组建了115个报告团，到各学校做法制报告263场，受到法制教育的学生达到6.9万人。西安区关工委与区教育关工委联合在所属各学校开展以“远离毒品，珍爱生命”等系列法制主题教育活动30余次。穆棱市关工委和绥芬河市关工委都与教育部门联合举办了中小学生法律知识竞赛活动，有3000多学生在现场观看比赛，扩大了法制进校园活动的效果。二是积极组织“五老”参与网吧义务监督活动。一年来，全市有397名“五老”参与了网吧义务监督工作，劝阻未成年人进入网吧2438人次，帮助325名未成年人解除了网瘾。林口县关工委专门召开了“五老”网吧义务监督员工作会议，邀请文化部门的执法人员对“五老”进行上岗前培训，讲解《互联网上网服务营业场所管理条例》，并为29名“五老”网吧义务监督员更换了网吧义务监督员工作证和胸牌，做到持证上岗、依法监督，全年协助执法部门查处违规网吧3家，成功劝阻未成年人进入网吧1720人，帮助58名未成年人解除网瘾。三是积极组织“五老”参与预防未成年人犯罪活动。全市有546“五老”人员参与220个家长学校的管理工作，全年受到教育的家长达到6.2万人，还有355名“五老”人员，被“儿童之家”、“校外辅导站”、“三点半学校”和“农村书屋”聘任为校外辅导员。林口县、东安区、西安区实现了未成年人零犯罪。实现未成年人零犯罪的街道和社区分别达78.9%和81.9%，实现未成年人零犯罪的乡镇和行政村分别达84%和98.2%。这些成绩的取得有全市各级关工委和广大“五老”人员付出的辛勤汗水和贡献。

（四）全力推进关心下一代工作的对外宣传报道。一年来，全市各级关工委充分应用传统媒体和现代媒体，不断加强与上级新闻媒体的交流互动，在各级媒体上刊发文章、照片、视频等宣传稿件1226件。其中在国家级媒体刊发76件，在省级媒体刊发141件。东安区、林口县和宁安市关工委办公室的主任陈伟、周庆伟和贾培芳获得了全省关心下一代宣传工作先进个人称号。一是强化网络平台的建设与宣传。2018年，市关工委把打造网上关工委作为重点工作之一，全力突破。经过全市上下的共同努力，到5月20日10个县（市）区和市教育部门关工委的网站（网页）建设实现了全覆盖。现在，全市县（市）区以上关工委建立网站（网页）总数达到12个，其中网站3个。网站（网页）专兼职管理人员28名，其中专职人员8名。绥芬河市关工委召开了推进网络建设专题会议，举办了“五老”人员智能手机使用培训班，有效推进了网上关工委的建设，东安区被省关工委确定为网上关工委工作联系点。全年各级关工委在网站上晒征文2422篇，晒图片2627幅，晒视频86个，点击量达到5.79万次。二是强化微信群和QQ群的建立与宣传。全市各级关工委建立微信群78个，参与人数1521人。东安区关工委把组织青少年、“五老”和家长三代人参观东宁要塞、杨子荣烈士纪念馆、八女投江英烈雕像和纪念馆等革命传统教育基地活动录制成视频，在关工委微信公众平台“东安关爱之声”发出，收到很好的宣传效果。爱民区关工委和“五老”建立了“爱民区空中科普大讲堂”微信群，随时为青年农民解答技术上的疑难问题，做到专家不出门，科普到地头。三是强化典型的培养与宣传。一年来，市关工委全面加强了抓典型创品牌工作，推出了东安区关工委“党建带关工”和“互联网+关工”、海林市关工委“五老报告团”、林口县关工委“五老义务网吧监督”、爱民区关工委“双阳同辉辅导站”、穆棱市关工委“阳光关爱”等6个具有牡丹江市特色、示范引领作用强的关心下一代工作品牌。东安区的网络教育“360小水滴”被省关工委评为黑龙江省关心下一代“最佳工作品牌”。

（五）全力推进各级关工委领导班子和基层组织建设。一年来，全市各级关工委坚持以党建带关建为总抓手，积极争取各级党委政府的支持，全面启动新一轮“三年基层工作年”活动，有效促进了各级关工领导班子和基层组织的建设。一是大力推进基层组织建设。全市各级关工委坚持以行政村、社区、学校为重点，狠抓基层关工委组织建设，消灭了空白点，做到应建必建，基本形成了网络化、全覆盖的局面。据统计，全市乡镇以下关工委组织总数达到1316个，其中实现五好的1130个，五好达标率为85.9%。穆棱市关工委深入到8个乡镇、街道办事处和教体局进行调研，重新选配9名身体健康、精力充沛的老同志担任基层关工委主任。宁安市教育部门关工委，为12个乡镇中心校配备了专职的关工委主任。特别是经过大家的不懈努力，全市在已建党组织的民营企业中发展关工组织的工作，也实现了较大突破，在宁安市、爱民区等原有7个民营企业关工组织的基础上，阳明区、东安区、西安区和绥芬河市关工委，又新发展了11个民营企业关工组织，使全市民营企业关工组织数量达到18个。二是大力推进年轻“五老”入列活动。全市各级关工委采取各种措施，积极吸引新退休“五老”入列，巩固壮大了“五老”队伍。据统计，各县（市）区共荣退“五老”人员358人，吸纳新退休的“五老”人员384人，现在全市“五老”人员总数为8462人，比上年略有增加。东宁市、绥芬河市、阳明区和西安区关工委，新增“五老”299人，占全市新进“五老”人数的78%。同时，各县（市）区普遍加强了对新入列的关工委人员和“五老”进行了培训，使其迅速适应工作需要。绥芬河市和东安区关工委被省关工委授予关工委干部培训工作先进单位称号。三是大力推进县级关工委班子建设。一年来，各级党委普遍加强了对关心下一代工作的领导，及时配齐配强了县级关工委领导班子，东安区、爱民区、穆棱市、东宁市和绥芬河市都由党委副书记兼任关工委主任，除林口县由县委常委宣传部长兼任关工委主任外，西安区、阳明区、海林市和宁安市的关工委主任都由同级党委常委组织部长兼任。东宁市委针对原关工委常务主任年龄较大的实际，及时调整了关工委领导班子，安排年龄较轻的原市委常委武装部长任关工委常务主任,使关心下一代工作有了新气象。爱民区关工委新增了1名驻会副主任，海林市委选派了一名政治素质高、文字能力强的正科级干部任关工委办公室主任。

二、2019年全市关心下一代工作的主要任务

2019年，全市关心下一代工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和对关心下一代工作的重要指示为指导，深入贯彻落实中国关工委武汉会议和省关工委全体委员扩大会议的工作部署，按照“突出重点、抓出特点、创出亮点”工作要求，全面推进新时代的关心下一代工作取得新成就。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把握新时代关心下一代工作的方向和目标，打牢做好关心下一代工作的思想理论基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要批示和论述是当前和今后一个时期的政治任务，也是今年工作的重中之重。一是要深入学习贯彻好习近平同志十八大以来，有关关工委工作和关心下一代、青少年工作的一系列论述。习近平担任总书记以来，围绕关心下一代的问题，发表了很多论述，内容广泛，思想深刻，意义深远，其中包括有单独对于关工委和关心下一代工作发表的一些具体批示和指示。在3月18日主持召开的学校思想政治理论课教师座谈会上，再次强调“青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业。必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。”这一系列的论述、讲话，集中向我们提出来一个培养什么人？怎么培养人？为谁培养人？这样一个带有方向性，根本性的重大问题，已经成为关系到共产党是否后继有人，共产主义、社会主义大旗是否有人来扛，红色江山是否有人来捍卫的第一政治需要。 二是要把学习贯彻习近平全国教育大会讲话，作为今年工作的头等大事来抓。2018年9月10日召开的全国教育大会，是我国教育史上一次具有里程碑意义的大会。习近平总书记在会上发表的重要讲话，是指导新时代教育改革发展的纲领，也是指导关心下一代工作的纲领性文件。总书记讲的话很重，他强调，我们的教育绝不能培养出一些“长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味”的人！所以，我们一定要把立德树人作为关心下一代工作的首要任务，全面落实习近平总书记在教育大会强调的“六个下功夫”的要求。一要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。二要在厚植爱国主义情怀上下功夫，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。三要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。四要在增长知识见识上下功夫，教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，增长见识，丰富学识，沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进。五要在培养奋斗精神上下功夫，教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，做到刚健有为、自强不息。六要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。三是要充分发挥关工委议事协调职能，在构建四位一体的教育格局中彰显独特作用。习近平总书记在教育大会上讲，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。这次机构改革全省各级关工委已被确定为各级党委的议事协调机构，也是四位一体的一个重要工作平台。其一要充分发挥好参谋助手职能，积极主动地向同级党委政府献计献策，紧紧依靠党的领导推进关心下一代工作。其二要充分发挥组织协调职能，积极主动联合委员单位和社会力量，共同推进关心下一代工作，收到了1+1大于2的工作效果。其三要充分发挥关工委组织“五老”队伍开展关心下一代工作的职能，利用“五老”队伍独特的政治优势、经验优势、威望优势，起到很多部门起不到的作用。

（二）坚持以开展“传承红色基因争做时代新人”主题教育为牵动，推进青少年爱国主义教育活动深入发展，引导广大青少年听党的话跟党走。根据中国关工委和省关工委的工作部署，全市各级关工委要紧紧围绕“传承红色基因争做时代新人”主题教育活动和《关于开展“腾飞中国、辉煌70年”爱国主义教育活动》的安排，组织好以下六项活动，推进青少年爱国主义教育活动深入发展。一是“中华魂”主题教育读书活动。今年，全国“中华魂”主题教育活动的主题是“爱我中华——新中国成立70周年”。市关工委已经印发了《关于在全市青少年中开展“中华魂”（爱我中华——新中国成立70周年）主题教育活动的通知》，并将在9月20日左右举办全市中小学生读书演讲比赛。各县（市）区和市教育部门关工委要按照《通知》要求，组织“五老”宣讲团、报告团进学校、进社区，以真人、真事和真情实感，讲述新中国成立70周年变化发展史和取得的瞩目成就，激发广大青少年的爱国热情。今年全市中小学生的“中华魂”读书活动的主题是庆祝新中国成立70周年，客观上要求这项活动必须在10月1日之前完成，否则在时空上就失去庆祝新中国成立70周年的纪念意义。所以，各县（市）区和市教育部门关工委要抢前抓早，力争在暑假放假前，高质量地完成本辖区本系统中小学生的读书演讲比赛活动，并在9月10前把参加市里比赛的优秀选手名单上报市关工委。二是参观爱国主义教育基地活动。在全市范围内继续组织中小学生到革命老区、战斗遗址、纪念史馆、烈士陵园等爱国主义教育基地参观学习，强化红色文化记忆的场域体验，感悟红色力量，充分发挥爱国主义教育基地的育人功能。三是“五老”为家庭教育做榜样活动。中国特色社会主义文化源于以家庭美德为主要内容的中华民族优秀传统文化，开展这一活动就是要把社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化融入家教、家风、家训，使之在家庭落地生根。各级关工委要组织动员更多的“五老”参与这项活动，在弘扬良好家教家风的舞台上积极展示“五老”的作为。要充分发挥他们言传身教的作用，鼓励他们带头搞好家庭建设，带头亮家风、讲家教，带头立家训、定家规，用他们的丰富阅历、品格风范及亲情优势、威望优势，引导更多的青少年从弘扬传统家庭美德做起，用孝老爱亲、尊老爱幼、勤劳善良、邻里守望等好品行浸润自己的日常生活，进而把社会主义核心价值观化为做人信条和生活习惯。四是社会和劳动实践活动。各县（市）区和市教育系统关工委要继续从本地实际出发，强化中小学生劳动实践基地建设，组织更多的中小学生到劳动基地参观和进行劳动实践活动，弘扬劳动精神，引导学生从小就崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。五是争做“十小明星”活动。省关工委和省教育厅联合印发了《关于在全省中小学生中开展争做十小明星活动的意见》。这项活动在我市第一次开展，各县（市）区关工委特别是各教育系统关工委要高度重视，全力组织所属的各初中和小学积极参与这项活动，认真学习哈尔滨市关工委开展“十小明星”活动经验，促进中小学生德智体美劳全面健康发展，把对青少年的实践教育引向深入。六是青少年普法教育活动。今年，中国关工委将与相关部门联合启动第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。各级关工委要坚持以宪法教育为核心，以普及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等为主，组织“五老”法治教育报告团、关爱工作团等，深入到中小学校，加大普法宣讲力度，不断增强青少年的国家观念、公民意识，提升自护和维权能力，使其敬畏法律，信仰法律，自觉用法治思维指引人生。要继续配合有关部门深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动和“五老”参与义务网吧监督工作以及学校周边环境治理工作，努力为青少年营造健康安全和谐的成长环境。

（三）坚持以实施“乡村振兴战略”为统领，大力开展“乡村振兴‘五老’行动”活动，把农村关心下一代工作引向深入。今年，省关工委拟下发《关于开展“乡村振兴‘五老’行动”活动方案》，并于下半年开展专题调研，总结典型经验做法，助推乡村振兴深入开展。这是省关工委首次系统确定的今后一个时期农村关心下一代工作的主要任务，我们必须予以高度重视，紧跟省关工委的部署，认真抓好落实。从目前掌握的信息看，省关工委《关于开展“乡村振兴‘五老’行动”活动方案》中确定的主要任务有四个方面。一是积极参与做好精准扶贫工作。2018年底，全市在册的贫困人口已减少到2057人，2019年这2057名农村贫困人口将全部脱贫。全市各级关工委要积极组织“五老”人员继续开展助力扶贫解困活动，大胆探索开展教育扶贫活动，在打赢最后扶贫解困攻坚战中贡献“五老”的力量。二是积极参与“学科技、育新人、奔小康”活动。这项活动在黑龙江省坚持十几年了，也是今后开展乡村振兴“五老”行动活动的重点任务。希望大家在前几年工作的基础上，进一步加大开展这项活动的工作力度，采取“五老”与农村青年结对帮扶、科技培训形式，帮助农村青年靠劳动用科技创新创业增收致富，努力培养一批讲政治、有理想、爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民和农业资源人才，使他们在农村青年发展产业、摆脱贫困、创业致富和美丽乡村建设、乡风文明建设中发挥领头雁作用。三是积极参与做好农村留守儿童的关爱保护服务工作。全市各级关工委要继续组织动员广大“五老”采取一对一、多对一等形式，与农村留守儿童和困境儿童结对帮扶，与失足青少年结对帮教。同时，要坚持农村城镇留守儿童共同抓的思想，进一步做好留守儿童的精神抚慰、心理疏导和困难救助工作。加强监护人教育培训，建立形成关爱保护留守儿童的长效机制，在关爱保护服务留守儿童工作中，彰显各级关工委和“五老”人员新作为。四是推进“十百千万‘五老’关爱工程”。中国关工委提出从2018年到2019年底，在全国选树10个关心下一代帮扶品牌，100个全国优秀儿童之家，培养1000名带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才，帮助10000名困境青少年解决实际困难。今年是重点推进、督促实施、成果验收之年。各县（市）区关工委要按照省市关工委印发《关于开展“十百千万”五老关爱行动的通知》要求，组织广大“五老”开展好各项关爱活动，从以上四个方面注重培育典型，并按省关工委的通知要求，在4月底前把典型材料上报省市关工委，争取有先进典型入选。

（四）坚持以广泛开展网上活动为重点，进一步提高“互联网+关工”工作水平，深入推进网上关工委建设。按照省关工委《关于全面深入建设网上关工委的指导意见》，重点抓好四项工作。一是巩固扩大县（市）区关工委网站（网页）建设成果。经过大家的共同努力全市县（市）区关工委的网站（网页）建设已经全覆盖，但除了东安区、穆棱市外，其他县（市）区建的都是网页，希望大家还要继续努力，积极创造条件，争取再有两三个县（市）区将网页改造提升为网站。二是充分发挥好网上活动、网上办公、网上宣传三大功能。重点抓好引导各级关工组织和广大“五老”开展丰富多彩、青少年喜闻乐见的网上活动。用好省关工委“一站两微”宣传平台，加强全市关工委网站（网页）和微信平台建设，努力形成一个便捷高效的信息交流、指导工作的三级网络。三是积极参加省关工委组织的网上的“五晒活动”。今年，省关工委网站将调整网页栏目，开展“晒精彩活动、晒典型经验、晒‘五老’风采、晒美德少年、晒丰硕成果”等活动。希望大家要充分利用这个平台，积极参加“五晒”活动，推动全市网上关工活动再上新台阶。四是进一步加强宣传报道工作。要紧紧围绕庆祝建国70周年时间节点，在充分利用关工委网站（网页）载体加强宣传报道工作的同时，还要积极协调各级新闻媒体，参与关心下一代宣传报道工作，把全市关心下一代工作的先进集体、先进个人的事迹和最佳工作品牌宣传报道出去，充分发挥典型示范和榜样引领作用。

（五）坚持以大胆实践创新为手段，充分落实党建带关建机制，全方位推进各级关工委和“五老”队伍建设。2018年6月份全国基层关工委建设工作会议，在江苏省徐州市召开，对新时代全面加强基层关工委建设提出了要求，希望大家认真学习好这次会议精神，对照先进典型，查找差距，制定措施，抓好落实。一是切实抓好党建带关建机制的落实。党建带关建说到底，是共产党做为执政党性质决定的。只有充分发挥了党在方方面面的作用，我们工作才会有保证。那么党建带关建怎么带？我的理解一个是“带”字，就是积极争取党委自觉的把关工委工作带入到自己的工作当中来。东安区委已经这么做了。他们把关工委工作列为党委的一项工作内容，明确工作任务，列入工作程序，并千方百计把基层关工委的组织、思想、保障、阵地等方面的需求落在实处。区委对基层党组织中的关工委工作实行目标管理，日常督查，年终考核。区委给下面定的一百分考核分数中，关工工作就占到了二分，比重相当的大。另一个，就是要突出抓好一个“建”字。就是党组织建到哪，我们关工委的工作就跟到哪，延伸到哪。包括线上，也包括面上。线上，比如教育系统，一些行政工作单位，各行业、各部门，凡是有青年人的地方，有条件的都可以把关工委工作渗透进去。面上呢？就是街道、社区和乡镇、村屯，也要渗透进去。线和面都有了，关工委工作普及开了，全市下一代工作就有了保障。二是深入开展新一轮“三年基层工作年”活动。今年是新一轮“三年基层工作年”第二年，也是创“五好”取得实效的关键一年。各级关工委要以创“五好”为主要内容，以提升组织力为重点，推动基层关工组织的思想、组织、队伍、阵地、保障、工作和制度建设，确保实现创“五好”在2017年基础上提升两个百分点的目标。三是大胆实践，做好探索和创新关工委建设这篇文章。小平同志讲摸着石头过河。实事求是的讲，现在关工委的工作，还是走在路上。还有好多这方面的课题需要我们研究，需要我们去摸索。在这里提出几个课题，和大家一起研究、探索。第一个题目是村包括城区的社区，关工组织结构怎么搭配好。去年，我们到东宁市调研，他们提出在比较大的村组建村关工组织的一个方案。为增强关工组织权威性，方案中提到准备安排村里的党支部书记直接兼任关工委的领导小组组长，常务副组长由“五老”成员中威望高、号召力大的同志担任。吸收村里老年协会、共青团、妇联、民兵组织为成员单位，同时建立起有老同志参加的活动团队，由村里给予必要支持。这是条件比较好的村，条件差一些的村呢，比如那些青年人少的村呢？他们认为应缓一缓，但也不被动的等，要先做好老年人的组织工作，把他们团结在党组织的周围，时机成熟了再向建立关工组织过渡。他们的这个考虑到底怎样？当然要看实践结果。第二个题目是如何解决“五老”资源短缺问题。“五老”漂移是大家普遍反映的一个问题，说村里的进镇了，镇里的进县了，县里的飞走了。在一些村一些镇，甚至县（市）里“五老”资源普遍显得紧缺。解决的办法可能有两个，一是对“五老”的概念界定，可以从实际出发，突破原本的框子，只要年龄符合，思想进步，有威望，有感召力，即使是普通农民、工人、技艺人员都未尝不可。二是积极整合。我们有一个镇的办法比较好，他们选择一位政治素质高，敬业精神强，热爱关工委工作的退休老干部，担任镇关工委常务主任，同时兼任老干部办、老年学校、信访办等多方面工作。既因此增加了补贴标准，调动了个人的积极性，又把镇里几支老年队伍力量团结在自己周围。这种一老多用，上面千条线，下面一根针，将社会分散力量整合的办法，可有效解决“五老”资源不足的问题。第三个题目是要探索怎样在民营企业中建立关工委组织的问题。民营企业已建立党组织的，建立相应的关工委组织要容易些。那些党组织不很完整，特别经营人不是中共党员的应该怎么办？我想前提还应是要建立党的组织，建立了党组织但经营人不是党员的，应动员其担任关工委领导小组组长，或者由企业中担负一定领导责任的党员同志担任组长。但非中共企业责任人担任组长的，一定有党员身份的同志担任常务副组长，副主任中一定有“五老”同志。今年，省关工委将对全省民营企业关心下一代工作情况开展调查研究，适时出台《关于进一步加强全省非公企业关心下一代工作的指导意见》，筹备召开全省非公企业关工委工作经验交流会，宣传和推广典型，推动民企关心下一代工作。希望大家要坚持以党建带关建，继续依托各级党委组织部非公企业党建工作领导小组和政府职能部门，抓好民营企业关工委的组织建设，力争使全市民营企业关心下一代工作有一个新突破。第四个题目是基层关工委工作人员待遇和活动经费偏低问题。市里牡关联发[2016]1号文件已经有了规定，但那是个最低标准，现在情况已经发生变化，大家要求相应提高点待遇是对的。各地可根据自己的实际情况向当地党委政府提出来，请他们确定。特别是乡和街道以下的基层关工委工作人员的待遇问题，各县（市）区应该根据自己的能力和实际情况，拿出相应鼓励和支持的办法。现在各地普遍反映一些“五老”人员不愿做关工委工作，和待遇偏低有很大关系，在他们收入不是很富余的情况下，单讲尽义务是不可取的。做这项工作的都是老同志，干的又是功德无量的大事，现在为了党的工作，他们又在奉献自己的晚年，参照他们在职的待遇标准，并不为过。这仅是我个人的意见，在上面未有统一规定的情况下，具体如何执行，以地方党委拿出的办法为准。在改革开放的新形势下，正在路上的关工委工作面临许多新情况，新问题，新困难，仍有更多的题目等待大家去“破”，欢迎各县（市）区的同志一展身手。

同志们，中国关工委在徐州会议提出要选树全国10个县级关工委典型，在今年中国关工委会议上又原则确定每个省至少要保一个。希望大家积极参与评选，力争有一个县（市）区关工委成为全国的典型，并抓住这个契机，全面推进县级关工委建设，进一步做好关心下一代工作，以更加优异的成绩庆祝新中国成立70周年。